H-1B和OPT对留学生究竟有多重要?川普想要干啥!

川普政府预拿H-1B和OPT签证开刀

《纽约时报》报道,早在5月7日,美国的四位共和党参议员——特德·克鲁兹、汤姆·科顿、查克·格拉斯和乔希·霍利就联名向川普政府写了一封信。他们在信中向特朗普施压说道,美国工人当前的失业率已经创下了该国成立以来的记录,高达3500万左右,且一直有持续上涨的趋势。在这种情况下,只有限制外国工作签证的发放才能最大程度保护美国公民的就业权,进而促进劳动力市场的快速复苏。

具体来说,以上四位参议员明确要求限制发放的四个主要签证类型包括:为高技术移民人才设置的H-1B签证、为非农业季节性工人设置的H-2B签证,为移民投资者设置的EB-5签证,最后一项是为国际学生设置的OPT实习工作签证。据他们所说,正是这些签证的发放夺去了美国本地人的就业机会。

针对H-1B签证的发放,他们表示川普政府应该酌情考量,暂停一年时间,直到失业率回归正常水平。

汤姆·科顿直言不讳地说道:现在美国正在经历着前所未有的经济大萧条时期。这种情况下,美国公民还需要迎头而上,与那些刚从大学院校毕业的外国人在本就紧缩的就业市场里做竞争是没有任何道理而言的。尤其是那些毕业于商业、科技产业或是STEM领域的学生,他们即使有着真才实干也并非能在这特殊时期帮上忙,限制其签证是理所当然的。而那些毕业于医学专业、护理学专业和相关健康科学专业的留学生如果愿意留在美国对抗新冠疫情,政府当然应该给予他们宽松的签证政策。

除此之外,他们还着重提到,川普政府应该同时限制甚至暂停OPT签证的发放,留出一年的空档期。

针对此,美国国土安全部部长查德·沃尔夫表示:从国土安全的角度来看,我们赞同限制OPT签证发放的这一提案,且从2018年开始就一直在着手调整。毕竟OPT签证是外国学生毕业后留美找工作的唯一途径,他们可能借由这个机会逗留在美国,学到更先进更具有创新性的专业知识并把它带回自己的国家。更为严重的是,现在有一些雇主滥用OPT项目填补自己的职位空缺,对美国公民的求职来说非常不利。

H-1B和OPT对留学生究竟有多重要

截至目前,参议员的上述提案还没有得到正式的批准,但无疑已经给留学生尤其是中国学生造成了很多困扰。原因很简单,赴美留学的国际生无一不想在毕业后进入就业市场,积累一定的工作经验后再决定自己之后的发展,而OPT签证是他们可以达此目标的唯一合法途径。在持OPT签证工作期间,他们才有权申请H-1B签证,最大限度延长自己的留美时间。下面,小编就用数据来说话。

据《华尔街日报》报道,近些年来,参与OPT项目的留学生人数一直呈高速增长的趋势发展。在2018-2019学年,就有超过万名应届毕业生申请OPT签证留在美国,这个数字比五年前要多出万人左右。更令人感到吃惊的是,现在OPT签证足足占美国国际学生所持签证总数的20%。

与此同时,政府官员还提到,限制留学生的OPT签证其实很大程度上可以看做是对中国的报复行为。毕竟,中国留学生占美国境内全球大学生的三分之一,是所有国家中占比最大的,其申请OPT签证的人数自然也是最多的。如果OPT签证真的被大幅限制,那么对中国留学生的不利影响将会非常明显。

OPT签证不该为美国人的失业背锅

了解过有关“限制H-1B和OPT签证”的提案内容和其对留学生的大体影响后,我们这就一起来看看美国民众对此都有着怎样的发声吧!首先需要明确的是,限制移民一直是特朗普政府的基石,跟其保持统一战线的官员大有人在。但在言论自由的大环境下,我们还可以听到很多反对的声音。

美国国家科学基金会(National Science Foundation)最近发布的一项调查数据显示,90%毕业于STEM专业的中国留学生在获得博士学位的十年内都会选择留美工作,为科学发展贡献出自己的一份力量。这与之前查德·沃尔夫提出的论点恰恰相反,限制OPT签证不仅无法保留住精英学子,还会逼得大多数中国学生在完成学业后无奈归国,从而致使美国某些特殊领域出现人才缺失现象。

与此同时,北佛罗里达大学的经济学教授玛德琳·扎沃德尼(Madeline Zavodny)对近十年的OPT数据进行了比对并得出结论:OPT签证的发放并不会减少STEM领域内美国工人的就业机会。美国国家政策基金会(National Foundation for American Policy)也基于此进行了更为详细的报道,内容如下:

1、没有证据证明参与OPT计划的外国学生会夺取美国工人的就业机会。取而代之的是,在美国工人稀缺的情况下,某些领域内的雇主更可能有求于留学生人才。

2、获准参加OPT计划的外国学生人数与美国STEM领域内工人的失业率指标呈负相关。这就意味着,持OPT签证的外国学生人数更多,STEM相关工作行业的失业率也就越低。

马里兰大学的一项研究也证实了以上的观点。研究发现:与声称移民取代美国工人的说法相反,减少OPT工作签证的发放会导致2028年失业率整体上升个百分点,这就等同于有255,000个美国本地工人即将面临失业。这进一步说明了,美国的就业并不是零和博弈,外国留学生实际上是在为美国公民创造工作机会,同时他们还能帮助企业获得所需的技能和人才,从而使其主动雇佣更多的劳动力。

看到这里,大家应该明白了吧:有关限制H-1B和OPT签证的提案其实还是饱受争议的。在正式法令没颁布之前,所有的一切都只是猜测,并无定论。因此,留学生们也不必过于慌张,相信“兵来将挡,水来土掩”,办法总比困难多。况且只要学到了真才实干,到了哪里都不愁找不到好工作,没有好发展!

内容编辑: 前程留学小编

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